清廉建設是高校黨建和校園文化建設的重要組成部分,也是落實立德樹人根本任務的有力保障,以清廉為底色是“雙一流”建設的必然要求。山西大學切實貫徹落實省委全面建設清廉山西的重大部署和省紀委監委的工作安排,緊密結合“雙一流”建設任務,立足高質量崛起實踐要求,堅持以正在做的事情為中心,探索推進、穩步推進、系統推進,將清廉要素全面融入科研、教學、管理全過程,把清廉建設作為推動全面從嚴治黨向縱深發展的有效途徑,立足實際、發揮優勢、凸顯特色,在清廉建設的內容、載體、形式等方面不斷進行探索和創新。6月27日,校黨委召開清廉學校創建啟動大會,清廉學校建設進入全面推進的新階段。
一、探索推進清廉建設,全力打造廉潔文化品牌
2021年10月,省第十二次黨代會鮮明提出了“全面建設清廉山西”重大目標,校黨委進一步扛牢清廉學校建設的主體責任,迅速作出了安排部署,制定有關工作方案,召開工作會議推動落實。
廉潔文化建設打頭陣。一方面,注重厚植廉潔奉公文化基礎。借鑒前期舉辦以反腐倡廉為主題的楹聯書畫展的經驗,大力弘揚百年山大廉潔文化傳統,積極拓展校園廉潔教育形式,制定了《校園廉潔文化建設工作方案》,推動創建文化品牌、打造傳播平臺、組織專題活動。2021年11月,啟動了首屆校園廉潔文化月活動。在“祝福祖國”百花獎文藝匯演中,12個學院創作詩朗誦《廉政之光》、話劇《焦裕祿》《清明》等18個弘揚清廉文化的作品;校紀委組織廉潔文化知識線上競答活動,全校12000余名學生參加;法學院成立了首個學生校園廉潔社團“清風社”;各學院在新媒體上開辟廉潔文化專欄,定期推送廉潔漫畫、專題微視頻宣傳黨的創新理論、百年黨史、家訓家風和解讀黨規黨紀、法律法規。校紀委還與政治與公共管理學院、法學院、歷史文化學院的專家學者深度合作,充分發揮科研力量和黨政干部各自優勢,共同開展課題研究,共同打造培訓課程,著力推動相關科研人員加大對反腐倡廉理論與歷史的研究,著力實現理論研究與業務實踐互利雙贏。
另一方面,注重發揮廉潔教育基礎作用,結合群體特征分層次開展廉潔教育。針對與東山新校區建設密切相關的重點部門,開展警示教育,把警示教育大會開在新校區建設中廉潔風險易發的工作現場,紀委書記與部門“一把手”進行廉政談話、要求提交廉潔自律與風險分析報告。在黨員干部中開展“廉潔從政”教育,學校黨政領導帶頭講廉政黨課,學院黨組織開設“廉潔講堂”,在“科級干部能力提升與素質拓展培訓班”上開設“黨風廉政建設與反腐敗工作”相關課程。在教師中開展“廉潔從教”教育,將全國高校黃大年式教師團隊先進事跡編排成快板《榜樣》激勵教師堅守廉潔底線,各學院將清廉建設納入導師制考核體系,并與教師簽訂師德師風建設目標責任書。在學生中開展“廉潔修身”教育,將清廉建設與課堂教學、校園活動、社會實踐、學生管理相結合,指導學院開展書畫展、辯論賽、演講賽,創作廉潔短視頻、微電影等活動
二、穩步推進清廉建設,營造風清氣正政治生態
省紀委十二屆二次全會召開后,全面建設清廉山西正式啟動?!蛾P于全面建設清廉山西的行動方案》頒布后,4月2日,學校召開了2022年全面從嚴治黨會議,對清廉學校建設作出統籌部署,將清廉學校建設納入全面從嚴治黨年度重點工作,提出了將校內巡察、政治生態分析研判工作與“清廉學?!苯ㄔO深度融合的工作思路,把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃。
堅持政治巡察定位,科學制定巡察規劃,將廉政風險防控、廉潔文化建設、清廉單元創建等納入巡察監督范圍。建立巡察辦與相關職能部門協作貫通機制、巡察后領導小組成員與被巡察單位相關負責人談話制度、分類移交巡察發現問題共同推動整改落實機制和科研教學業務骨干參加巡察工作機制。通過校內巡察,推動校黨委對兩個學院班子進行了調整,提升了班子的凝聚力與戰斗力,提高了學院教職工干事創業精氣神,推動部分學院進行了院所整合,優化了資源配置,提高了資源利用率。
持續深化政治生態分析研判工作,推動常態化對校內各級“一把手”和領導班子開展政治“體檢”。制定了《山西大學政治生態分析研判實施方案》,把政治生態分析研判上升為校黨委履行全面從嚴治黨主體責任的制度安排。堅持“四融入、四結合”系統觀念,將政治生態研判和畫像工作融入政治監督、融入日常監督、融入工作調研、融入校內巡察,同時將職能部門已有的監督成果、工作力量、數據平臺、評價反饋與政治生態研判和畫像工作相結合,全方位、多角度、深層次進行分析研判和精準勾勒,最終形成了客觀真實準確的山西大學政治生態分析研判等報告。
結合“雙一流”建設,不斷創新監督工作模式。校紀委制定了《“雙一流”建設監督保障方案》,緊盯學?!半p一流”建設方案中的改革任務,重點對學院和相關職能部門在加強黨的領導、強化立德樹人、優化學科專業布局、打造高水平師資隊伍、深化科教融合育人、推進高水平對外開放合作、優化管理評價機制等方面推進落實情況和制度執行情況進行監督。
校紀委創造性地提出“板塊式監督”工作模式,明確板塊、責任、制度、機制,以項目化方式予以推進。在疫情防控、安全責任落實、思政課建設、師德師風、科研經費管理、院系治理體系改革等方面,制定《監督工作聯席會議制度》和《聯絡員制度》,實現紀委專責監督和部門職能監督的貫通融合,督促職能部門將監督責任和清廉建設融入日常工作。如針對國內部分高校實驗室安全事故頻發的情況,2022年3月,對部分學院及其相關科研單位開展實驗室安全責任落實情況專項監督,靠前監督、抓早抓小,給國有資產與實驗室管理處、保衛部等主責部門下發了日常監督提醒卡,督促落實監管責任,切實解決主體責任落實不到位、管理制度落實不到位、存在較多風險隱患等問題。在6月28日剛剛進行的教育部實驗室飛行檢查中,檢查組對學校實驗室安全工作給予充分肯定。制定《山西大學紀委委員工作職責》《山西大學紀檢委員工作職責》,探索建立定期聽取校紀委委員、學院紀檢委員匯報制度,要求將清廉建設情況作為重要內容。確定兩個學院作為清廉建設試點單位。
三、系統推進清廉建設,引領保障高質量崛起
省委教育工委、省教育廳黨組《全省教育系統全面建設清廉學校實施方案》出臺后,山西大學迅速組建工作專班,建立了全面建設清廉學校工作機制,制定了《關于全面建設清廉學校的實施方案》,明確了政治建設、權力規范、管理監督、廉潔文化等四個方面20項建設任務。在清廉學校創建啟動大會上就學校全面建設清廉學校的指導思想、工作目標、重點任務進行細致解讀,并對各項工作作出具體部署,要求校內各單位準確把握清廉學校建設的指導思想、工作目標和重點任務,從現在做起,以正在做的事情為中心,緊扣主責主業,切實將清廉學校建設落實在當下,落在實處,探索出具有山西大學特色的可復制、可借鑒的經驗做法,為一體推進“三不腐”提供新的工作路徑。
校黨委相關負責人表示,清廉學校建設具有全面性、系統性、基礎性,需要堅持黨委統一領導、全面覆蓋、權威高效;需要堅持全學校、全領域、全過程,一起動手、系統建設;需要堅持思想、制度、干部、師生、作風、文化等要素共同發力。山西大學將著力加大清廉學校建設與教學科研管理的融合,將清廉要素融入管黨治黨、辦學治校、立德樹人,將清廉建設與治理體系和治理能力現代化建設一體研究、一體部署、一體推進,為“雙一流”建設創造良好的政治生態和發展環境,引領保障高質量崛起行穩致遠。
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